Что происходит, когда механизмы, призванные защищать коренное население, игнорируются? Ситуация с народом меря, финно-угорской общиной, является наглядным примером. Несмотря на наличие людей, которые поддерживают свою этническую идентичность и активно работают над сохранением своей культуры, языка и истории, меряне официально не признаны как отдельная группа. Власти Российской Федерации не предоставляют им статус "коренных малочисленных народов", что ограничивает их возможности по обращению за международной защитой и получению признания, необходимого для их выживания.
В период интенсивной ассимиляции в доминирующую культуру Российской Федерации международное признание коренных народов, будь то малочисленные или титульные, жизненно важно для сохранения их самобытности. В настоящее время ни одно из прав мерян не соблюдается. С точки зрения международных норм, отсутствие официального признания нарушает их право на культурную самобытность в соответствии со статьей 27i МПГПП, которая защищает этнические меньшинства от лишения их культуры, языка и общины. Кроме того, игнорируя существование народа меря, власти действуют дискриминационным образом, что противоречит статье 26ii МПГПП.
Однако настоящая трагедия заключается не только в нарушении международных норм, но и в ощутимых последствиях, с которыми сталкивается мерянская община. Исторические земли мерян - Ярославская и Костромская области, а также прилегающие территории - лишились исторических и культурных объектов, имеющих важнейшее значение для сохранения местной культурной самобытности и этнической памяти населения. Родной язык не сохраняется и не развивается, несмотря на самоотверженную работу активистов по его изучению и возрождению. Традиции меря часто присваиваются или выдаются за русские, что искажает общественное восприятие и способствует вытеснению народа. Несмотря на то что в стране насчитывается более сотни официально зарегистрированных мерян и еще больше тех, кто идентифицирует себя как меряне, они остаются без официального признания, что лишает их защиты в соответствии с внутренним и международным законодательством.
Наша предыдущая работа по этноциду подчеркивает серьезность культурного стирания; постоянное пренебрежение и игнорирование мерянского народа представляет собой явный случай продолжающегося этноцида, имеющего глубокие последствия для выживания его языка, традиций и самобытности.
Несмотря на отсутствие официального признания и отказ Российской Федерации одобрить Декларацию ООН о правах коренных народов (ДПКН)iii, меряне по-прежнему имеют право обратиться за международной защитой. Согласно Конвенции МОТ № 169iv, статья 1(2)v, те, кто идентифицирует себя как коренной народ, имеют право искать защиты и средств правовой защиты в соответствии с Руководящими принципами ГООНВР по вопросам коренных народов, а также заявлять о нарушениях прав в соответствии с ДООНПКН. Народ меря не только идентифицирует себя как коренной, но и располагает необходимыми фактическими доказательствами в поддержку своих претензий.
Международные институты обязаны учитывать проблемы, с которыми сталкиваются меряне, и принимать меры для обеспечения их средствами и поддержкой, необходимыми для сохранения и развития их культуры и самобытности. Признание и защита народа меря - это не только вопрос права, но и моральный императив, чтобы предотвратить дальнейшую утрату отдельной и ценной коренной общины.
i Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 27 - В тех государствах, в которых существуют этнические, религиозные или языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими членами своей группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.
ii Международный пакт о гражданских и политических правах, Статья 26 - Все люди равны перед законом и имеют право без какой бы то ни было дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении закон запрещает любую дискриминацию и гарантирует всем лицам равную и эффективную защиту от дискриминации и гарантирует всем лицам равную и эффективную защиту от дискриминации по любому признаку, такому как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное или иное положение.
iii Декларация ООН о правах коренных народов была официально принята Генеральной Ассамблеей ООН13 сентября 2006 года. Российская Федерация воздержалась при голосовании, сославшись на то, что конвенция противоречит национальному законодательству.
iv Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, 1989 года (№ 169). https://normlex.ilo.org/dyn/nrmlx_en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C169
v Самоидентификация в качестве коренных или племенных народов рассматривается в качестве основного критерия для определения групп, к которым применяются положения настоящей Конвенции.